本報告由淮安市市場監(jiān)督管理局辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）、國辦《關于政府信息公開年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）、省政府辦公廳《關于認真做好2020年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》（蘇政辦公開辦函〔2020〕86號）規(guī)定編制。報告所列統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安市市場監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：淮安市淮陰區(qū)南昌北路502號，郵編：223300，電話：0517-80888208，電子郵箱：804879899@qq.com）。

—、總體情況

2020年，淮安市市場監(jiān)督管理局高度重視政府信息公開工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市政府、省局關于政務公開有關規(guī)定和要求，結合市場監(jiān)管工作實際，進一步扎實開展政務公開工作。

（一）制定政務公開制度，明確政務公開職責

我局為規(guī)范政務公開工作，特制定出臺《淮安市市場監(jiān)督管理局政務公開管理辦法（試行）》（淮市監(jiān)〔2020〕83號），成立政務公開工作領導小組，建立辦公室牽頭協(xié)調、各科室各負其責的工作格局，進一步加強政府信息公開工作的組織保障。

（二）嚴格按照上級要求，完善公開渠道建設

以網(wǎng)站作為政務公開的主渠道，按照政務公開的要求，進一步整合政務公開的欄目，加強日常信息發(fā)布，以常態(tài)化的工作要求，進行全面政府信息公開。同時積極擴展渠道，緊跟移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，以建設淮安市場監(jiān)管微信公眾號為抓手，發(fā)揮微信公眾號的便捷優(yōu)勢，及時發(fā)布重要改革、重大成就、消費警示、政策解讀等信息，2020年度信息發(fā)布量80條，訂閱數(shù)718個。

（三）加強本局網(wǎng)站整改，提高網(wǎng)站建設質量

建立安全監(jiān)測預警機制，開展應急演練，明確網(wǎng)站安全責任人。針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，落實專人逐項查找并及時整改，保證市局網(wǎng)站的正常健康運行。一是對前期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不可用鏈接和無法下載附件問題，逐條進行篩選、分類處理。二是對出現(xiàn)的欄目更新不及時的問題，明確各欄目維護的相關處室及負責人，按照時間要求進行更新，防止“僵尸欄目”的出現(xiàn)。三是為預防出現(xiàn)網(wǎng)上咨詢投訴回應不及時問題，安排專人負責，在及時處理咨詢投訴的同時，加強對網(wǎng)上回應信息的錄入公示。2020年進行網(wǎng)站安全檢測評估3次，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量2個，全部整改到位。收到留言辦理192條，全部辦結，平均辦理時間2.5天，公開答復數(shù)量67條。網(wǎng)站獨立用戶訪問總量39225個，總訪問量85891次。

（四）加強政府信息公開，滿足群眾信息需求

強化政府門戶網(wǎng)站信息公開的為民服務定位，不斷優(yōu)化欄目設置，確保及時、準確、全面地發(fā)布各類應予公開的政府信息，確保公開信息質量。2020年，我局信息發(fā)布總數(shù)共計761條。其中概況類信息更新2條，政務動態(tài)信息更新455條，信息公開目錄信息更新304條；維護專欄專題6個，新開設專欄專題1個；征集調查4期，公布調查結果2期；在線訪談1期，網(wǎng)民留言數(shù)量13條，答復網(wǎng)民提問數(shù)量12條。

（五）加強政策解讀工作，幫助公眾了解知悉

為了使企業(yè)和群眾更好理解各項政策法規(guī)，保證各項改革措施順利推進，我局加強了對政策的解讀力度，及時發(fā)布政策解讀文章。在市局網(wǎng)站“信息公開”—“政策解讀”等欄目及時發(fā)布解讀文章，對涉及市場監(jiān)管部門的政策進行解讀。在內容上，圍繞法律法規(guī)、重要改革等，全面深入介紹政策背景、主要內容、惠民利民舉措、注意事項等，主動解疑釋惑。在解讀的形式上注重生動活潑、貼近群眾，探索以圖表化、問答式等方式，對政策進行形象化、通俗化的解讀，提高解讀的易讀性。2020年解讀信息發(fā)布總數(shù)23條，其中解讀材料16條，解讀產(chǎn)品2個，媒體評論文章5篇；回應公眾關注熱點4 次。

（六）及時發(fā)布相關信息，貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”

充分發(fā)揮局政務公開平臺優(yōu)勢，及時發(fā)布并持續(xù)推送疫情防控、“優(yōu)化營商環(huán)境”、深化“放管服”改革、簡政放權、支持企業(yè)復工復產(chǎn)、穩(wěn)定市場主體等各類政策措施及成果，為社會公眾提供權威準確信息。圍繞口罩、醫(yī)療器械、食品安全、產(chǎn)品質量等群眾和社會關注高的熱點問題，主動發(fā)聲，及時回應，讓社會公眾及時了解真實情況，穩(wěn)定群眾情緒。2020年公開政務服務事項數(shù)量23項，可全程在線辦理政務服務事項數(shù)量20項，辦件總數(shù)6949件，其中自然人辦件983件，法人辦件5996件；發(fā)布不合格食品風險控制情況通告20期，不合格食品核查處置結果通告20期，食品安全監(jiān)督抽檢信息公告37期，市場監(jiān)管“千字文”案例2期，并按季度公開全市器械經(jīng)營企業(yè)行政許可信息、藥品零售企業(yè)行政許可信息、二類備案器械企業(yè)注銷信息等各類市場監(jiān)管條線工作信息。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

2020年，我局政務公開各項工作穩(wěn)步開展，但隨著政務公開的要求越來越細，群眾和企業(yè)對政務信息的關注度越來越高，我局在政務公開工作中也暴露出一些短板。

1.政策解讀能力有待提高。作為市場監(jiān)督管理部門，主要按照上級部門的統(tǒng)一部署開展工作，而自身發(fā)布的規(guī)范性文件、推出的政策相對較少，因此開展本級政策解讀的需求不大。對于上級政策，按照“誰起草、誰解讀”的原則，本級部門不適宜有過多原創(chuàng)性的深入解讀，因此目前政策解讀以轉載上級內容為主，而原創(chuàng)解讀較少。

2.信息傳播覆蓋不足。目前我局發(fā)布政策解讀信息主要還是通過本局網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，而群眾和企業(yè)若非對相關政策有所關注，在日常較少主動點擊上述渠道發(fā)布的文章。受制于傳播渠道，每篇解讀文章能有效到達目標受眾的數(shù)量較少，難以達到理想的傳播效果，而對每項政策通過公眾媒體大規(guī)模鋪開宣傳的可行性也不大。

3.與社會公眾對部分信息的需求仍存在差距。雖然我局政府信息公開工作在制度建設、渠道整改等方面得到了有效提升，但與社會公眾對部分信息的需求仍存在差距，在網(wǎng)上信息發(fā)布的及時性、規(guī)范性、全面性等方面還有待完善。

（二）改進情況

下一步，市市場監(jiān)督管理局將按照市政府的工作部署，進一步做好政務公開工作，以政務公開推動形成優(yōu)化服務新格局。

1.提高思想認識。把政務公開作為落實“放管服”改革、建設服務型政府的一項重要內容，切實抓好各項政務信息的公開。在強調埋頭苦干推動高質量發(fā)展的同時，及時傳播好聲音，宣傳好成績，強化與企業(yè)和群眾的信息溝通，主動接受社會監(jiān)督。建設一支責任心強的信息公開隊伍，保證信息公開各項工作及時落到實處。

2.準確把握政策。及時學習上級的各種文件和會議精神，緊跟工作變化，吃透對政務公開和政府網(wǎng)站建設工作的要求，及時按要求公開各類政務信息，提高政務公開行為的規(guī)范性。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)主動進行整改，防止出現(xiàn)被動應對的局面。

3.豐富公開內容。在按相關要求公開各項信息的同時，結合本部門實際，以企業(yè)與群眾的需求為導向，進一步擴大信息公開的范圍，豐富信息公開的形式，提高信息服務的質量。加強對各項改革的解讀，提高政策解讀的及時性和針對性。

六、其他需要報告的事項

穩(wěn)步推進建議提案答復工作。2020年度主辦人大代表建議9件、政協(xié)委員提案13件（其中市政府重點提案1件），協(xié)辦人大代表建議15件，政協(xié)委員提案38件，認真貫徹落實上級建議提案辦理要求，辦件見面率、辦復率及代表委員滿意率均達到100%，建議提案主辦件公開率100%。入選2020 年度市人大代表建議先進承辦單位名單和2020年度政協(xié)淮安市八屆四次會議提案“優(yōu)秀辦理單位”名單。