今年以來,漣水縣聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,把營商環(huán)境打造成高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”,以營商環(huán)境“強磁場”激活發(fā)展新動能。
一是做優(yōu)全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)。打通建設(shè)項目在立項、設(shè)計、備案、施工、驗收、投產(chǎn)等審批全過程中的難點堵點,實現(xiàn)從簽約到投產(chǎn)的全鏈條服務(wù)。常態(tài)化落實“減材料+免證照”極簡申報、“并聯(lián)審+容缺辦”極速審批、“全鏈幫代辦”極優(yōu)服務(wù)“三極”工作機制。擴大項目審批全生命周期應(yīng)用覆蓋面,由二產(chǎn)項目向一、三產(chǎn)項目拓展,推動更多項目實施“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗收、竣工即交付”“四即”快速審批模式。
二是強化企業(yè)全生命周期服務(wù)。市場準(zhǔn)入方面。豐富營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)主體身份碼(企業(yè)碼) 在準(zhǔn)營、社保、金融等高頻涉企政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景。獲取經(jīng)營場所方面。深入推進低風(fēng)險項目告知承諾制審批,聯(lián)合驗收等機制應(yīng)用。設(shè)置分類實施環(huán)評告知承諾制審批試點、“打捆”審批或無需重新辦理環(huán)評等改革舉措。推廣不動產(chǎn)登記綜合受理、隨機派件、不對應(yīng)審核模式,促進登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、登記辦理均衡化,減少辦理時間。公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面。參照省水電氣網(wǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全流程在線跟蹤提醒辦理時限,簡化審批手續(xù)。將臨時用水、用電納入工程建設(shè)項目審批流程,實現(xiàn)開工前手續(xù)“一體化”集成辦。勞動力資源方面。為企業(yè)提供勞動用工指導(dǎo)服務(wù)和法律政策咨詢。推動行業(yè)協(xié)會商會健全小微企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部糾紛預(yù)防和自主化解;全面實施勞動仲裁案件繁簡分流,提升仲裁辦案質(zhì)效。
三是深化項目審批并聯(lián)服務(wù)。對“拿地即開工”的重點項目實施動態(tài)管理,提升在儲備、培育、實施過程中的協(xié)同水平。在具體推進“拿地即開工”過程中,充分利用項目策劃生成和土地出讓階段,分析研判項目推進可能存在的難點、堵點,資規(guī)、住建、生態(tài)環(huán)境等涉審部門提前介入,積極開展用地、規(guī)劃、圖審、環(huán)評、能評等方面工作指導(dǎo),落實同步審查、聯(lián)審聯(lián)批協(xié)同機制,保障經(jīng)營主體取得土地及五證申請材料齊全后的3個工作日內(nèi)實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”。
四是構(gòu)建土地要素保障體系。儲備10個以上超500畝集中連片工業(yè)用地,形成5~10個可以承載億元以上項目的整體盤活方案。全面推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式,為項目提供菜單式全流程服務(wù)。盤活低效閑置土地,全面推廣產(chǎn)業(yè)項目退出機制,綜合評價工業(yè)企業(yè)資源集約利用水平。鼓勵產(chǎn)業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限等方式,實行靈活土地供應(yīng)。