淮安市人民政府

2023年，全市上下認(rèn)真執(zhí)行市九屆人大二次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理全力守護(hù)生態(tài)碧水議案的決議》，深入實(shí)施生態(tài)碧水三年行動(dòng)，預(yù)計(jì)全市57個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例91.2%，優(yōu)Ⅱ比例蘇北第一，在用飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

一是聚焦協(xié)同高效，完善治水機(jī)制。編制《淮安市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，制定洪澤湖、白馬湖、淮河等13個(gè)主要河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，計(jì)劃“十四五”期間投資64.4億元，實(shí)施5大類82項(xiàng)工程項(xiàng)目。印發(fā)《淮安市水污染防治聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制（暫行）》，構(gòu)建政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的治水工作格局。與揚(yáng)州市簽訂高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖聯(lián)合共治協(xié)議，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。健全完善河湖長(zhǎng)制、斷面達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)人制，將國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入高質(zhì)量跨越發(fā)展考核，成立重點(diǎn)斷面水質(zhì)攻堅(jiān)工作專班。

二是聚焦源頭發(fā)力，做好治水文章。在生活污染治理上，扎實(shí)推進(jìn)建成區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，累計(jì)實(shí)施70個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，總面積達(dá)164.71平方公里，占城市建成區(qū)面積55.62%，城市生活污水集中收集處理率達(dá)62%、同比提升6.8個(gè)百分點(diǎn)；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，全面推進(jìn)57個(gè)建制鎮(zhèn)排水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)，500噸及以上生活污水處理廠全部安裝在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、正常傳輸率“兩個(gè)百分百”；持續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體治理，完成51條中心城區(qū)黑臭水體、28條縣級(jí)黑臭水體整治。在農(nóng)業(yè)污染治理上，全市畜禽糞污綜合利用率提升至96.5%；建設(shè)秸稈收儲(chǔ)主體126個(gè)、秸稈利用主體34個(gè)，全年秸稈離田200萬(wàn)畝、秸稈綜合利用率保持在96%以上；建設(shè)土壤酸化治理、耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效示范區(qū)14個(gè)以及農(nóng)藥施用省級(jí)綠色防控示范區(qū)13個(gè)、稻麥田雜草綜合治理示范區(qū)14個(gè)，全市農(nóng)藥使用量較2020年減少1.6%以上；完成池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)9萬(wàn)畝；完成15條農(nóng)村黑臭水體整治，新增農(nóng)村生活污水治理涉農(nóng)行政村103個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)44%、高于省定目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)污染治理上，強(qiáng)化項(xiàng)目治污措施先進(jìn)性分析，確保擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、裝備及污染物排放管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際領(lǐng)先水平。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理，組織開展“限值限量”建模核算，積極推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升治水成效。成立淮安市洪澤湖、白馬湖流域綜合治理和應(yīng)急處置指揮部，制定《淮安市洪澤湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》《淮安市洪澤湖流域污染溯源整治工作方案》等文件，全面加強(qiáng)洪澤湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理，洪澤湖淮安片區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)到省定考核要求。制定《二河以西運(yùn)南片區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、鎮(zhèn)村污水提質(zhì)增效等八大工程建設(shè)，累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬(wàn)畝、完成秸稈離田5.6萬(wàn)畝、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造3200畝、直播稻控減3.54萬(wàn)畝。持續(xù)開展“清四亂”專項(xiàng)整治、“三水”清除攻堅(jiān)等行動(dòng)，排查清理問題河道946條、面積778萬(wàn)平方米。出臺(tái)《淮安市幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案》《淮安市幸福河湖總體規(guī)劃》等文件，聚焦打造“六橫兩縱五湖”幸福河湖格局，完成16條市級(jí)河湖“一河一策”修編工作，新建幸福河湖83條、農(nóng)村生態(tài)河道551公里。

四是聚焦基礎(chǔ)支撐，夯實(shí)治水保障。持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，初步構(gòu)建“1＋6”監(jiān)測(cè)監(jiān)控組織架構(gòu)，全市11個(gè)飲用水源地、424家重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，41個(gè)國(guó)省市監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部接入生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。選取清安河、柴米河、大口子湖及出湖河道進(jìn)行調(diào)水物理模型試驗(yàn)，完善生態(tài)活水工程體系建設(shè)方案。加快推進(jìn)突發(fā)水污染應(yīng)急防范體系以及園區(qū)“化工企業(yè)—公共事故應(yīng)急池—區(qū)內(nèi)水體水環(huán)境”三級(jí)防控體系建設(shè)，完成蘇北灌溉總渠、黃河故道、鹽河等14條河流應(yīng)急防范體系建設(shè)方案編制以及淮安工業(yè)園區(qū)化工片區(qū)、淮安（薛行）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個(gè)園區(qū)三級(jí)防控體系建設(shè)。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，深入開展水環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。

下一步，全市上下將深化重點(diǎn)河湖水環(huán)境綜合治理。圍繞保障洪澤湖、白馬湖等河湖水質(zhì)安全以及重點(diǎn)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，持續(xù)深入開展生態(tài)碧水三年行動(dòng)，全面推進(jìn)二河以西運(yùn)南片區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快實(shí)施退圩還湖、農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)、黃河故道與趙公河水系連通等重點(diǎn)工程，全力改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)提升水環(huán)境治理能力。持續(xù)推進(jìn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，以管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)改造，確保城市生活污水集中收集處理率提升至70%，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理問題管網(wǎng)修復(fù)改造，實(shí)現(xiàn)“十必接”排水戶接管率達(dá)100%。加快完善水環(huán)境治理設(shè)施。堅(jiān)持“促發(fā)展、保民生、守底線”工作導(dǎo)向，緊盯生態(tài)環(huán)境突出問題和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)編制、有序推進(jìn)2024年生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃年度投資45.6億元、實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)。