近年來，“廠中廠”因管理復雜、隱患突出成為安全生產監管的重點難點。為深刻汲取事故教訓，切實解決“廠中廠”安全管理問題，淮安區以“精準執法+優質服務”為導向，扎實推進專項整治，創新“三化”舉措，成功實現了從“被動整改”到“主動防控”的治理模式轉型。
信息化管理，精準掌控底數。為實現對“廠中廠”企業的動態監管，該區依托江蘇省工業企業安全生產風險報告系統，全面開展摸底排查。通過數據比對和現場核查，共排查出租方75家、承租方234家，建立“一企一檔”動態管理機制，確保底數清、情況明。同時，督促企業簽訂安全管理協議，明確出租方對承租方資質審核、統一協調管理等責任，要求承租方信息變更5日內上報屬地部門，從源頭壓實主體責任。此外，通過每月調度整治進展、實時更新數據，確保“廠中廠”底數清單的準確性。2024年以來，累計檢查出租方167家次、承租方382家次，發現問題隱患616處，整改率達93.8%，實現了從“粗放管理”向“精準治理”的轉變。
標準化要求，規范整治流程。該區制定《“廠中廠”專項整治檢查表》以及《示范創建標準（試行）》，圍繞安全管理協議、“一張圖”管理、一鍵響鈴裝置、“一人一卡”配備等重點內容，開展標準化檢查。針對同一建筑分層分割出租的企業，重點推廣“應急處置一張圖”和應急聯動裝置，確保事故發生后3分鐘內響應。按照“規范一批、提升一批、整治一批、取締一批”原則，實施分類管理：對基礎較好的企業，引導創建示范“廠中廠”，推廣優秀經驗；對能力不足的企業，組織監管人員上門指導；對安全意識薄弱的企業，加強抽查檢查；對存在重大隱患且無法整改的企業，依法關停，堅決取締。截至目前，關閉取締企業47戶、盤活低效用地380畝，集中統一規劃，進一步提高土地節約集約利用水平。
聯動式整治，消除安全隱患。堅持“幫扶式”執法與聯動服務相結合，該區開展聯合檢查，減少檢查頻次的同時提升質效。對排查出的隱患，現場提出整改建議，督促企業即知即改。通過每季度召開鎮街安全生產會議、組織交叉互查，推動整治工作規范化，2024年以來整改隱患578處，拆除違建22處，打通“生命通道”237條，有效消除安全盲區。針對歷史遺留的違建、“三合一”場所等問題，建立“應急牽頭、部門聯動、屬地配合”機制，通過多部門協同執法，拆除違建，破解產權糾紛等難題。
下一步，該區將以三年行動為契機，以《淮安市”廠中廠”安全管理辦法（試行）》為抓手，深化長效治理機制建設，持續完善部門聯動機制；優化監管模式，深化“清單化監管、差異化治理、協同化執法”三位一體工作體系；聚焦難點問題攻堅，堅決啃下硬骨頭，為該區高質量發展筑牢安全基石。