今年來,盱眙縣積極探索,精準發力,通過“找源頭、抓準頭、扼苗頭”三項舉措,構建起貫穿行政執法全過程、全方位的監督新格局,有效提升縣域行政執法規范化水平。
清淤疏浚找源頭,夯實執法“基礎樁”。該縣緊盯執法資格這一“源頭”,嚴把入口關。每年定期開展行政執法證件申領和審驗工作,對申領人員的在編在崗情況、法律素養、業務能力進行嚴格審核。今年組織205名執法人員參與考試,對于不合格的工作人員,緩發執法資格證,集中補習后,統一參加補考。同時,要求各單位在辦公場所顯著位置公示執法人員信息,主動接受社會監督。
精準制導抓準頭,校準執法“基準尺”。該縣將案卷評查作為提升執法精準度的重要抓手,每季度開展一次全縣行政執法案卷集中評查會。今年以來。對全縣400余本卷宗開展核查工作,由司法局業務骨干、政府法律顧問和部門法制員組成評查小組逐一核查。同時,通過不定期抽查、交叉互評、重點復查等方式,對各執法部門的案卷進行“全面體檢”。針對評查發現的共性問題,及時組織培訓,統一標準;對個性問題,點對點發出監督意見,限期整改。
防微杜漸遏苗頭,激活執法“雷達站”。該縣著力于“扼苗頭”,前移監督關口,建立風險預警和矛盾調解機制,將執法矛盾化解在萌芽狀態。通過分析行政復議、行政訴訟、信訪投訴等數據,梳理出高頻爭議執法領域和環節。縣司法局主動與相關執法部門溝通,提示風險,提供法律指導。同時,大力推進行政執法爭議協調化解工作,對于執法過程中當事人提出的合理異議,及時協調執法部門與當事人溝通,解釋法律政策,尋求化解方案。今年馬壩鎮蔡莊物流園拆遷事宜,由馬壩司法所牽頭,和馬壩鎮政法和社會治理辦公室組成調解小隊,逐一入戶調解,講解拆遷政策,提前了解群眾訴求,極大程度避免拆遷引起的矛盾和行政訴訟。今年以來,縣內成功預防化解潛在糾紛26例,維護社會和諧穩定。