安全生產是城市運行的生命線。今年6月，淮安市市政公用事業管理服務中心緊扣全國第24個“安全生產月”主題，構建“建章立制—實戰演練—宣教融合”三位一體安全防護體系，推動供水、燃氣、市政設施養護等行業單位協同發力，為城市安全運行注入長效動能。
筑根基，建章立制出實效
市政公用行業點多面廣、業態復雜，構建科學完備的制度體系是安全生產的首要前提。市市政公用事業管理服務中心以制度建設為突破口，發揮統籌引領作用，牽頭制定《2025年淮安市市政公用行業安全生產月活動實施方案》，明確“小切口、抓關鍵”的工作思路，將設施安全、項目建設等6大領域納入責任清單，形成“層層負責、人人有責”的工作格局。從頂層設計入手，全面推進安全生產責任體系和應急預案體系修編完善，為城市安全運行奠定堅實制度基礎。
制度體系升級。該中心組織專家評審修訂市政公用行業總體應急預案，推動燃氣、供水、道路橋梁等專項預案迭代升級，形成“橫向到邊、縱向到底”的制度框架。同時，健全市政工程質量安全管理標準，制定《關于全面加強淮安市市政道路質量管理的實施意見》，明確規范參建各方主體責任、法定建設基本程序、原材料進場、施工現場管理、驗收標準及后期長效管護等各環節質量安全要求。各行業單位同步完善預案——自來水公司構建“三級預案體系”；新奧燃氣建立“三級責任體系”；市政設施養護中心創新建立班子成員現場帶班制，讓責任壓實到崗。
管理機制創新。該中心推行安全生產學習制度，每月開展跨領域安全培訓；依托“安全賦能示險系統”等數字化工具，實現隱患排查“上傳—整改—銷號”閉環管理。在市政工程領域，著力完善各職能部門水穩施工監管職責和銜接機制，形成監管合力。今年6月，全行業累計排查整改隱患130余條，其中新奧燃氣針對329家工商戶建立“一戶一檔”制度，破解小微企業管理難題。針對市政工程質量安全，組織開展全市市政工程質量安全專項整治，采取“四不兩直”方式開展隨機抽查，發現問題隱患90余條并全部進行整改，及時消除道路橋梁等質量問題和安全隱患，保障市政基礎設施安全運行。
強能力，實戰演練提質效
為切實提升城鎮燃氣突發事件協同處置能力，6月27日，由市住建局主辦，市市政公用事業管理服務中心承辦，應急管理、消防救援、公安、市場監管等單位參加的城鎮燃氣管道第三方破壞突發事件應急處置演練成功舉行。此次演練模擬施工時不慎挖破燃氣管道的險情，重點檢驗接警響應、警戒疏散、濃度檢測、關閥降壓、搶修堵漏、恢復供氣等全流程實戰能力。各參演單位迅速反應、緊密配合、規范處置，在規定時間內有效控制了險情。此次演練有效檢驗了應急預案的實用性和可操作性，錘煉了應急隊伍實戰技能，為筑牢城鎮燃氣公共安全防線提供了有力保障，對防范第三方施工破壞具有重要警示教育作用。
制度的生命力在于執行。市市政公用事業管理服務中心以“安全生產月”為契機，開展全場景安全隱患排查行動，組織市政設施養護、照明、供水、燃氣等單位，對市管道路、橋梁、高架快速路、照明設施等進行“拉網式”檢查。今年6月，累計修復道路坑槽、橋梁伸縮縫等隱患47處，維修路燈151盞，處理設施故障215次。
演練全場景覆蓋。該中心牽頭組織有限空間作業、燃氣管道泄漏、防汛排澇等應急演練20次，670余人次參與。例如，照明中心新增消防水栓操作、高空作業安全等專項演練內容，實現“一部門一方案”；自來水公司開展有限空間應急演練，模擬水廠密閉空間人員救援工作；市政養護中心組織防汛應急演練，檢驗汛期防汛隊伍實戰能力。
技防與人防結合。該中心推行“燃氣管網徒步巡線”“安全隱患隨手拍”等機制，通過“人防+技防”筑牢防線。如城南水廠擴建項目聚焦基坑施工等高風險區域，完成10項隱患整改；照明中心建立24小時值班值守制度，以制度剛性保障設施安全。
強意識，宣教融合促長效
排查演練操練身手，安全宣傳入腦入心。市市政公用事業管理服務中心以“安全宣傳五進”為抓手，策劃“安全宣傳咨詢日”活動，聯合行業單位走進商業綜合體、社區等，推動安全理念深入人心。
多元宣傳齊上陣。該中心在供水場所、燃氣營業廳等重點區域播放警示視頻，開展“亮屏行動”；發放宣傳資料3500余份，解答群眾咨詢300余人次；自來水公司走進小區講解用水安全知識；新奧燃氣開展“安全‘童’行”親子活動。
線上線下同發力。該中心組織觀看《查找身邊的安全隱患》等教育片，開展智慧照明系統培訓、燃氣技能比武等活動，830余人次參加網絡安全知識競答；市政設施養護中心通過“隨手拍”收集隱患線索23條，全部實現閉環整改，建立“人人都是安全員”的監督機制。
時時放心不下，安全警鐘長鳴。下一步，將持續鞏固“安全生產月”成果，推動預案常態化演練、隱患閉環整改、宣傳精準覆蓋，以市政中心統籌之力、行業單位協同之效，為淮安高質量發展筑牢安全屏障。